在历史上，蔡京可以说是一位称职的大臣，他的行政技巧和经济改革措施都比王安石取得了更多的成果。作为一个道德意义上的奸臣，《水浒传》中的蔡京当然不是一只好鸟。但是，社会救济不是私人的利益，而是可以比较的小恩小惠，所以我们不能“因民废法”[br/]北宋后期，苏州建起了一所养老院。南宋惜春五年，养老院大规模重建，政府和人民捐赠了300多所房屋和1660亩田地，由人民耕种，每年出租700多块石头。院子旁边有三个粮仓、三口井、厨房和水果蔬菜园。

宋代的养老院与现在的福利院很相似。收养的重点是60岁以上的孤独老人，包括孤儿、街头儿童、残疾人、难民和没有基本生计的饥民。福利院在现代并不新鲜，但它们仅在1000年前的中国才有。

这件事与蔡京有关。

历史上最早出现的宋代济贫制度是由蔡京修订的。《宋史》记载:“崇宁初年(年)，蔡京成国，被安置在疗养院和安济医院...三年，他被安置在楼泽花园。”也就是说，老年人和年轻人都是孤独的，生病的和贫穷的，你是有福的，公共基金支持你。如果您生病了，请到安吉医院(车间)享受免费治疗。死者管家出钱修建的福利墓地——楼泽园(明代改名为“易墓”)正等着您。

宋代官营福利的巨大成本主要来自税收，其来源主要有几个方面:“隐钱”，即皇家基金；公共领域的收入；多头头寸的利息货币计量表；国有商业机构的收入，如“放弃钱”，即政府设置仓库的租金收入，在宋代已相当发达的“国有企业”，而“国有企业”的股息用于国家福利。在南宋，一些官员为自己的福利买单。

然而，当好的救济和福利政策得到实施时，它几乎不可避免地会改变它的口味。比如，民宅里有厨师、保姆、保姆和杂工，待遇奢侈，所以“穷人幸福，富人不安”；举例来说，浪费公帑并不痛苦，一些安老院实际上要“送酒送肉，送赠祭品，广泛用于日常生活，不浪费艺术”；另一个例子是，处理业务总是粗心大意，一些养老院是“少数和强大的人混合”，以及案件冒领，虐待和内部腐败也发生。

这给了老党保守派一个强有力的“口实”来攻击蔡京:“没有运动员，只有乞丐”，“没有活人，只有死人户”。与新党的右翼相比，老党总体上占有道德优势，救济和福利制度几次被废除是不可避免的。

历史上，蔡京是一位能干的大臣，他的管理才能和经济改革措施超过了王安石。作为一个道德意义上的奸臣，《水浒传》中的蔡京当然不是一只好鸟。然而，社会救济不是私人利益，它可以与慈善相提并论。我们不能“因人废法”。