除了扩张疆域，辽太宗对辽朝的贡献还在于政治制度的完善。辽太宗在后金时期给辽国带来了一套完整的汉官制度，随着阿保吉时期官制的确立，辽国在部分汉化的过程中最终形成了自己的国家官制。

随着辽朝统治区域的不断扩大，为了更好地管理各民族的事务，辽太宗制定了“礼治”的原则，形成了南北两套完整的官制。也就是南北官方制度。

北方的官制，即辽朝的契丹族的官制，所有的官员都使用契丹族来掌握契丹的一切军事和政治事务，它也是辽朝的最高权力机构。之所以叫北冕，是因为辽国有朝拜太阳的习俗，喜欢朝东走，以左为顶。这样，廖望的大帐朝东，而北面是左边，这是契丹官员的办公室，所以它被称为北冕。在北方官员中，他们分为几类:北朝官员、北方皇室官员、北方皇室官员、北方官员和北方宫廷官员。

北朝官是辽代官制的主要机构，分为两个不同的部门:北朝官和南朝官，如北枢密院主管兵部，南枢密院主管吏部。这很容易与一般的南北官制相混淆，应该加以区分。在北方的官员中，北方和南方的枢密院是辽国的最高行政机构，分别负责军事和政治事务以及民事事务，也就是通常所说的北亚和南亚。在北方的官员中，有南北枢密院的程司，他负责纠察和报告数百名官员。南北两朝的宰相办公室也参与军事事务，这与汉族官员制度中的政治参与相似。

此外，还有一个大的皇家部门，负责皇室的政治和宗教事务。集彝从碧园出来，负责破案，入监。迪莉玛负责礼仪。最后，在官员之外，还有没有实际职务的阿达乐府，这只是一个荣誉称号，类似于汉族姓氏的称号。然而，普通人很难获得“大过越南”的称号，整个辽朝只有三个人获得过这个称号。

北方帝国会计，它也有许多下属机构。例如，负责帝国卫队的保镖。南北卫队负责南北两个枢密院的警卫工作。

在北方也有皇家账户官员的分支机构，代内提印司负责四个账户的政治和宗教事务。

【例】北府兵主要负责皇宫的一些日常事务。

与北方的官方制度相对应的是南方的官方制度。辽太宗得到十六州后，进一步完善了汉族的官制，模仿唐朝的官制，在三省设立了六司等一套治理机构，以吸引汉族人并管理他们的事务。南方官员主要由汉族人担任，一些契丹人也在南方官员中任职。他们被称为汉族官员，也穿中国服装。南冕之所以叫南冕，是因为它的办公营地在辽国王的南面。

南冕的分支机构包括:汉人的枢密院，阿保基不在时称为“哈内斯”，其他分支机构包括中书省、尚书省、门下省、御史台、翰林院等。

在地方官制度中，辽代还同时存在着两种制度，即部落制度和州县制度。契丹人和其他游牧民族使用部落制度，而汉族和渤海人使用唐朝使用的州县制度。耶律大石投奔后唐后，辽太宗借此机会对原渤海之州东单的行政体制进行了整顿。让耶律大石的妾先主持东单政务，然后采取措施加强对东单的控制。

东单王国最初不在辽中央政府的直接管辖之下。东单是一个王子的国家，东单国王对地方事务拥有完全的权力。他可以建立自己的年份和国家的头衔，他有权直接与外国交流。首相以下的官员可以自己任免。

耶律大石离开后，辽太宗在东丹国建立了中泰省，并派官员参与管理朝政，加强了对东丹国的控制。