公元683年，唐高宗病死，武则天以慈禧太后的身份掌握了唐朝的政权。为了巩固自己的统治地位，她在政治、经济和文化方面进行了一系列改革，其中之一就是法院的设置，发音为“铁路”，意为“箱子”。因此，这应该是中国最早的意见箱。说起武则天，她想开阔眼界，征求意见，但实际效果后来变成了鼓励告密者。

据《唐书·后汉书》记载，高拱二年(686年)三月，“先放在宫中，入书者言听”。为了及时阅读和处理这些意见，武则天专门设立了一个专门的机构——中书省的袁，并建议医生填补空缺，选一人为“知史”。所有有不满、纠正和赞扬的主题都可以被写到不同的地方。《子···唐》具体描述了其使用方法:“太后命铸铜为”:其东称‘焉恩’，凡献赋者赞之，求仕者投之；南岳“招谏”，说那些在政治事务中得与失的人都投它的票；西方说“纠正”，那些有不满的人投票赞成；贝贝“宣彤”，说天空是灾难性的，军事秘密是铸造的。据说，由于彝族和彝族使者的建立，“世界上有许多善恶之事”。

但奇怪的是，武则天当时也规定:“有告密者，仆人不许问，一律给马吃五种食物。”这是一个非常慷慨的待遇。根据《唐六典》，这五种食物的标准是:“每天两升精米，两升面条，一升半酒，三分羊肉，两个瓜，盐，牡蛎，洋葱，生姜，向日葵和韭菜是不同的。”因此，“各路告密的人都站起来，大家都屏住呼吸”，因为“你说什么话，叫什么旨，都不会撤官，没有实际的人也不会问。”第一，在奖赏下，必须有一个勇敢的人；第二，如果你说错了什么，不要追究它，胡说八道，法院仍然管理大米；即使谣言被诬陷，无辜的人被杀害，仍然有五种产品可以吃，也许还有五种产品可以由官员提供。告密者有什么顾虑？

结果，告密的人越来越多。晁道:“晁的人有危险，相见不要说话，路在眼前。”。尤其是武则天利用了一批无法无天、无辜的法官，如赖俊臣。当时，官员因进入朝鲜而被秘密逮捕。每天早上，这位官员对他的家人说，“你知道你们是否还会见面吗？”当时，有无数不公正的案件，许多诚实的人受到迫害，甚至死亡。这种黑暗持续了十几年，直到公元697年(神奇的第一年)，残酷的官员赖军臣被杀后，告密的风才逐渐结束。

其中，最具戏剧性和讽刺意味的是“意见箱”的设计者保证了他家人的安全。余·嘉宝挖掘空思想，设计并铸造了青铜。原来，他以为自己帮助武则天发明了“意见箱”，赢得了武则天的好感，救了自己一命。程响就在这个由他制作的“意见箱”里，他收到了一封告密信，指控他“为徐敬业制造武器，杀害了许多效忠者”，这暴露了他对叛乱的隐瞒。武则天读了大怒，当即下令逮捕余嘉宝，后者经查证属实后被斩首，余嘉宝“服了刑”。